持证排污、自主验收都做到，这两家企业缘何仍被罚？关于排污许可，不得不知的事

案情回顾

2020年1月，杭州市生态环境局余杭分局执法人员在对某畜禽屠宰企业进行现场检查时发现，虽然企业污水处理设施正常运行，且出具了国家版排污许可证，但是在浙江省重点污染源监测数据管理系统中，该企业2019年自行监测数据完成率未达到要求。经进一步调查核实，2019年上半年，该企业废水自行监测污染物指标及废气自行监测频次均未达到排污许可证有关规定。

2017年，原环境保护部按行业制订并公布了排污许可分类管理名录，排污单位应当在名录规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。

因此对于排污单位而言，取得排污许可证并非一劳永逸。根据《排污许可管理办法（试 行）》第三十四条第一款之规定，排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。

案情回顾

2019年9月，杭州市生态环境局余杭分局执法人员对区内某沥青拌和企业进行现场检查时发现，现场部分沥青料产品运输车辆未加盖，采用双层油布覆盖。经进一步调查发现，该企业通过环保审批和自主验收的环评要求规定，沥青料产品运输方式为罐车。因此该企业沥青料产品运输未使用罐车，且运输车辆未加盖，采用双层油布覆盖的行为，未达到环评提出的污染防治措施要求。

修订后的《建设项目环境保护管理条例》要求建设单位在环境保护设施自主验收过程中，如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。

此外，修订后的《建设项目环境保护管理条例》还出台了“双罚制”，即：企业在受到行政处罚的同时，企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员也需承担一定的法律责任。这要求企业负责人和其他责任人员从根本上增强意识，切实履行管理职责，不得参与、纵容企业环境违法行为。